托赛潘合作社联盟 · 墨西哥

1977年，一个由5个当地社区的大概700位农民所组成的团体组织起来，要求给他们的家庭供应价格合理的白糖。在他们村庄里为数不多的几家商店销售的白糖比官方价格要高6倍，而且还必须同时购买其他商品，否则连白糖也不卖。由于当地商家不希望减少利润，对他们的诉求置之不理，他们在墨西哥城找到了新的供货商，并在其社区开设了合作社商店来分销白糖。通过这一行动，他们消除了中间商并且购买白糖的价格比以前低了很多。由于行动获得了巨大成功，他们很快开始对其他基础产品也如法炮制，并大量开设合作社商店，这些商店在八十年代已经延伸到30多个社区。在这一过程中，他们获得了政府派遣的原本是为在农业技术方面提供帮助的农业工程师的支持。这一基础消费品商店的模式产生了非常良好的效果，以至于联邦政府帮助他们在一些临近社区复制该模式，甚至扩展到国内的很多偏远地区。当看到政府希望对这一计划施加越来越多管控，以及基础产品的供应在当地相对可以得到满足时，这些社区更希望离开供应品商店项目，并致力于强化其自身实力来生产食品，从而为其家庭提供产品而不再过度依赖外部产品，并可以把这些产品销售到其他地区，而不需要找中间商来先从他们这里购买，然后再高价卖出。

由于要想通过获得政府贷款和支持来实现这一目标基本没有可能，1980年他们决定再次利用社区组织的方式，创立了新项目并使其正规化，正式名称为“托赛潘·提塔塔尼斯克地区性农渔业合作社”（Cooperativa Agropecuaria Regional Tosepan Titataniske) (其中“托赛潘·提塔塔尼斯克” 在土著纳瓦特尔语中意为：团结起来我们一定会胜利）。

于是，托赛潘合作社的社区开始种植并销售胡椒，但他们很快意识到，为了避免过度受制于这一作物的不确定因素（市场价格、收成是否良好等），将生产种类多样化是至关重要的。因此，他们开始种植、采摘、和销售咖啡、橙子、山榄果、曼密苹果，以及该地区其他小型生产主的作物，并获得了更好的收益。而且，他们推动后院菜园种植来刺激家庭消费；并借助政府农业工程师和其他本地和外部专家的支持，致力于改善种植技术，并调整和创新生态技术来提高产量（如蚯蚓粪便制肥）。

托赛潘合作社很快成为了某种原始合作社，他们获得资源来协助孵化其他合作社和本地项目，来让这些项目可以盈利并且经济上可以自给自足。看到了大家组织起来解决普遍问题具有很大优势，这些社区开始酝酿出越来越多的项目来满足本地民众的需求。这样，从原始合作社中开始孕育出新的合作社，他们的项目旨在解决各类具体需求。

比如在1997年，他们创立了合作社 “Maseual Xicaualis” （纳瓦特尔语，意味“土著力量”) ，来汇聚、改变他们的产品，并建立各类关系，从而可以让产品获得认证并把它们销售到海外。

而且，由于向银行贷款的可能对于这些社区来说几乎不存在，一年后，41个社区的1266位成员用自己的资金一起筹集了63.6万墨西哥比索，并建立了一个“储蓄银行”来让他们在家庭或社区出现意外情况时（庄稼遭受自然灾害、健康问题等）可以应急而不必负债。他们成立的旨在管理和促进该储蓄的合作社“Tosepan Tomin”（纳瓦特尔语，意为“所有人的钱”）寻找相关咨询服务和培训课程来学习管理项目，很快他们开始有能力实现借贷，这吸引了更多新的社区在当地开设越来越多的支行。由于该项目成长迅速，银行业管理机构要求合作社必须要将其经营活动合法化。托赛潘接受了这一要求，因为虽然该流程繁琐，需要大量时间来办理各类手续，但这可以让银行的客户更加确信他们所投入银行的资金管理良好。储蓄和借贷银行获得了巨大成功，截止2018年 他们的储蓄总额达到4.05亿比索，借贷总额达到3.85亿比索，拥有441个之前没有金融服务社区的3.6万多位客户。虽然目前已经有其他私人机构向这些社区提供借贷服务，很多人还是更加青睐托赛潘，因为这里不收取手续费，给客户的存款利率更高，而且还设计了一些产品来合理解决客户的需求并追求改善客户及其社区居民的生活质量，比如寿险，汇款，和面向儿童、退休人士和节日的储蓄金等等。银行还提供一种贷款，客户可以根据个人经济实力以及贷款目的（比如根据某种作物收割所需时间），来在特定日期还款。有些贷款目的是生产作物，有些面向女性，有些针对紧急情况或健康问题，还有些是为了制造或装修房屋。在少数情况下，合作社寻求外部资金来提供贷款（比如住房贷款），但事实上其储蓄银行的工作模式运行良好主要依靠两个主要策略：首先是主要依靠客户的储蓄资金来运营，也就是说，依靠这些社区自己的钱（客户支付600比索来成为会员，从而来享用合作社的各类服务。如果他们决定退出，这笔钱会退还）。其次是依靠信任，因为他们向因经济实力不足而被其他金融机构拒绝出借的人们提供贷款。为了确保这些客户还款，合作社采用他们称为“团结性借贷”的方法：申请贷款的人首先要向其社区申请许可，如果社区通过并认证后（因为社区认识他们并了解其历史），合作社将该申请递交给借贷委员会来通过该项贷款。如果客户未能还款，合作社可以要求其所在社区对该人进行谈话并帮助其解决问题，或者让其社区以该人的名义协助还款，从而让该人今后可以继续有机会获得支持。申请贷款的客户因为不希望给所在社区制造麻烦，一般会尽可能避免这种情况的发生。

由于创建这样的合作社需要大量专业知识，而当时这些社区还不具备，所以2003年托赛潘在库埃特萨兰社区成立了一个新的合作社“Kaltaixpetaniloyan”（纳瓦特尔语，意为“精神开启之家”），来创建一个教育中心，为合作社的领导人员和客户提供必需的培训，从而来推动其项目发展。如今，该合作社还向有兴趣体验托赛潘工作模式的个人、组织或外部合作社提供付费培训，并将这些培训的收益投入到教育中心的运营中来。

为了向参加这些培训或托赛潘其他会议的合作社提供食宿支持，第二年他们开设了合作社 “Tosepan Kali”（纳瓦特尔语，意为“我们的家”），同时买下了一块地并建造了一座酒店。该合作社很快拥有了新的用途。首先，为游客提供住所，从而用其收益来覆盖酒店的支出费用（利用了库埃特萨兰经常吸引很多游客这一因素）；其次，酒店成为了其他合作社的体验和评估活动营地，在这里人们探索新的想法，并在把想法投入到实际之前来评估它们是否可行。比如，在这里他们探索生态技术（太阳能板、雨水收集等）并之后把这些理念复制到可持续性住房项目中。另外，那些销售产品的合作社有时先让酒店的客人试用其产品，目的在于推广到其他地区之前先了解人们对产品的接受度如何。如今，“我们的家”合作社还在寻求在参与托赛潘项目的民众中推动生态旅游（利用“肉桂之路”等旅游项目），并帮助这些社区，让他们可以为游客提供住宿。

在可持续性住房方面，2006年托赛潘决定成立合作社“Tichanchiuaj”（纳瓦特尔语，意为“我们一起盖房”）来获得经久耐用的建筑材料，并以低价提供给社区，最好是本地材料，从而来建造或改造房屋。另外项目组还帮助他们安置采用生态技术的家庭菜园（利用太阳能、雨水、回收农业垃圾等），来最优化利用这些房屋。

2008年，这些社区决定打造合作社“Tosepan Ojtatsentekitinij”（纳瓦特尔语，意为“我们一起利用竹子”）来种植并改造竹子，从而使其用途多样化（比如上面提到的建造房屋）。2009年，当地女性居民建立了她们自己的合作社“Tosepan Siuamej”（纳瓦特尔语，意为“妇女团结起来”）来生产和销售那些不仅给她们提供了一定经济独立性、并且减少家务工作量，从而让她们可以腾出时间留给自己和其项目的物品。比如，她们购置了造饼机、研磨机等。

2009年，由于公共医疗资源（医生和药品）十分缺乏，这些社区组建了合作社“Tosepan Pajti” （纳瓦特尔语，意为“健康是所有人的生命”）。他们在一些社区建立了医疗中心，提供化验、低价药品，并且借助于合作社与当地一些大学所达成的协议，其学生可以来这里做实习医生来获得实践的机会，为居民提供医疗服务。而且，合作社对一群健康倡导人士进行培训，让他们可以走进社区、组织清洁活动和健康日活动、提供工坊并进行家访，所有这些的目的在于预防疾病，而不仅是治疗疾病。家访十分重要，因为这些健康倡导人鼓励每户指定一位成员作为健康“卫士”来负责监控可能对家人健康造成威胁的因素（比如不良的卫生和饮食习惯、垃圾处理方式、房屋状况等），然后把评估结果报告给健康倡导者。有了这些信息，健康倡导者可以利用托赛潘各个合作社的资源来为这些家庭提供支持，从而以一体化方式给他们提供关护，比如给他们提供健康贷款、医疗服务、用来改善房屋状况的经济支持等等。

几年以后，他们还在2017年成立了合作社“Pisilnekmej”（纳瓦特尔语，意为“小蜜蜂”）来生产并销售蜂蜜。

为了支持和巩固各类合作社的工作，2002年托赛潘成立了致力于提供技术支持并管理教育中心的民间协会“Yeknemilis”（纳瓦特尔语，意为“优质生活”）。2012年，项目组以同样的理念创建了电台“Tosepan Limakxtux”（纳瓦特尔语，意为“我们的世界”）来在社区之间传播他们正在进行的工作。由于法律规定，托赛潘储蓄银行只能为个人而不能为合作社提供借贷，2012年他们还成立了“托赛潘基金会”协助获得资金和补助，从而来帮助尤其是那些难以自身创造资源的合作社，比如健康合作社，同时也是为了支持在库埃特萨兰社区所创办的学校，从而向青少年传播合作社文化，并把常规教学与农业和创业活动结合起来，从而让孩子们可以考虑完成学业后留在社区发展而不是迁往其他城市，或者让他们可以回到社区来改善社区的生活条件。如今，“Tosepan Kalnemachtiloyan”学校（纳瓦特尔语，意为“所有人的学校”）在那些一开始只是前来实习但最终决定留下的老师的支持下，正在为大约100个孩子提供教育。其教育体系已经得到墨西哥全国教育促进会（CONAFE）的认证，并采用蒙台梭利教育法，覆盖了从学前班到中学的本地语言以及西班牙语的教育。该学校还推动家庭之间合作，来改善孩子们的饮食质量，这时家长需要轮流准备营养饮食并为其出资。

由于使合作社多样化的目的旨在以一体化的形式满足所合作社区的各类需求（健康需求、经济需求等），2007年项目组决定变身为托赛潘合作社联盟，这有助于他们相互协调、支持，并分享资源（酒店帮助生产者试验产品、经销商帮助销售产品、储蓄和借贷银行协助建房、Tichanchiuaj合作社帮助获取原材料等）。从那时开始，联盟推动各个合作社的专业性，来提高其服务质量，并让其对于本地需求具有针对性。因此，联盟给这些合作社赋予较大的组织和融资自主权，并支持对合作社成员提供培训，来让他们逐渐减少对外部专家的依赖。而且，联盟大力解决合作社工作中的障碍，为他们提供便利。

为了给合作社的工作创造更好的条件，并改善社区总体的生活水平，托赛潘经常参加各类竞标来建造公共设施（比如学校），以及建造、修复道路等。

另外，项目组还大力推动社区组织起来捍卫其土地，打击日益增长的犯罪活动，犯罪头目，挖矿、水电开采、水力压裂以及其他大型商业项目。因此，他们使用了无数的不同策略，这其中最重要的策略之一是与其他本地组织和政府共同参与建造了库埃特萨兰领土完整立法委员会（COTIC）。该组织力图规范其土地的使用，组织的参与者中社区占了大部分，政府必须要尊重他们的决定。与COTIC一起，托赛潘还协助创立了一个领土立法计划，该法律机制旨在让所有成员一起定义哪些使用他们土地的方式合法、哪些必须禁止，方式是对那些通常不过问社区就开始开工的大型项目加以限制。有了这个法律机制，社区的自我保护力增强了，因为他们有了更多工具来通过机构途径（比如受到法律保护）打击那些在不符合社区条件的情况下就擅自开工的企业或政府（属于非法活动）。另一个类似的策略是建立了Tiyat Tlal理事会，该团体汇聚了当地山区其他地方的各类组织，来捍卫200多个村庄的土地。他们一起组建了本地防卫委员会，并宣称该地区“开采项目已清零”，目的是震慑那些想要在其领土开工的企业或政府机构。

除此以外，托赛潘还组织了很多活动来阻止那些社区认定对其土地、经济或健康有害的介入活动。比如，他们采取静坐抗议、游行示威、扎营、封路、占领市政府、提供信息的论坛和大篷车等方式，来通告社区一旦与这些企业等达成协议后所带来的危险。另外，因为各个政党所代表的利益一般不惠及社区，合作社联盟还使用在选举中提名独立竞选者的策略来捍卫自身利益。

截至2022年，联盟以及其合作社的工作在普埃布拉州和韦拉克鲁斯州的山区吸引了当地430多个合作社的4万成员前来参与。本地合作社加入联盟的方式是：向合作社联盟提交加入申请；与联盟一同探索如何将其项目与社区需求联系起来；学习规章制度并组建一个本地董事会，通常是由社区充分信任并认可其社会工作的人士组成。

如此多的人员得以成功加入，要归功于联盟先进的组织管理体系：每个本地合作社先要与其社区的参与人员开会了解他们的提议和需求，然后提名一位代表可以在代表大会上投出一票。这位代表每月一次（在集市日当天）在库埃特萨兰参加代表大会，来共同做出决策（比如建立新的合作社，或启动培训课程来回应大会上提出的需求）。大会是该组织的最高机构，会上探讨姐妹合作社（储蓄银行、卫生合作社、妇女合作社等）、民间协会、学校、以及各类本地合作社的提议和关切。有时，会上还探讨外部团队向合作社联盟提出的工作议题，或邀请本地政府和竞选者来分享其项目，来确定是否得到托赛潘的支持。

由于合作社联盟发展扩展势头迅猛，大会上如今不仅使用纳瓦特尔语，还使用图图纳库语和西班牙语，从而让所有人都可以参加。大会拥有一个管理委员会和一个监督委员会（负责监督履行所签订的协议），这两个组织的成员都是经过漫长且细致的评估流程后，由所有成员民主选出的。该流程的步骤是：首先所有人一起确定面向其地区的本地发展计划；然后社区提名他们认为可以执行该计划的人士；最后这些由社区选出的人士接受托赛潘工作方面的培训，然后在大会上展示其提议，来让代表们选出他们认为最合适的方案。

有了教育中心的支持，托赛潘对一个被称为“倡导者”的工作团队进行培训，这些人员也是由社区选出的。与健康倡导者相同的是，这些倡导者也必须精通本地土著语和西班牙语，他们负责帮助社区组织活动、向社区成员提供技术支持、以及把姐妹合作社提供的服务介绍给社区（比如通过一个名为“托赛潘移动”的设备，来把储蓄银行的产品介绍给社区、向儿童提供储蓄罐来让他们开始自己存钱等等）。因此，倡导者在整合合作社联盟不同项目、把项目落实到社区、和吸引参与者等方面扮演着极其重要的角色。

托赛潘合作社联盟项目证明了，社区组织拥有巨大潜力来改善其生活质量并以自己的方式推动自身发展。在项目的支持下，普埃布拉州北部山区和韦拉克鲁斯州部分地区的社区让他们的上千户家庭得以用自己的资源和工作满足了其很多需求、可以享用到各种产品和服务、更好利用本地资源、并在社区内部创造了工作岗位（房屋建造、道路修复、课程培训等）。

要求在姐妹合作社提供的所有服务、大会和学校中必须使用本地土著语言，不仅有助于提高这些语言的价值并使其恢复生机，而且还让更多人获得信息和关护，因为本地人中大多数是土著居民。

各类培训课程、合作社和学校逐渐为合作社成员的后代做好准备，让他们可以在未来继续保持社区项目并把它们发扬光大。合作社以及其与各类大学、社会组织、独立专家和其他社区结成的联盟中所展现的令人赞叹的民主参与过程，使他们得以逐渐解决其合作社区所关切的很多具体需求，并以一体化、对其需求有针对性、并且重视地区发展（这是托赛潘的工作目标）的方式来改善社区生活质量。

集体行动让项目成员得以保护其领土，并共同计划他们向往的发展道路。因此，2017年联盟以社区为单位展开工作，面向其所有上千成员组织了一个几乎为期一年的大型民调，从而来了解社区居民对于今后40年项目的愿景和希望，并以此为依据制订了当前工作所遵循的主要行动方针（食物自主权、领土保护、组织自主权、有尊严的住房等）。